党中央、国务院高度重视乡村产业发展。习近平总书记强调，要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系。近年来，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院部署，采取多种措施，支持各地延长产业链、提升价值链、打造供应链，催生新产业新业态新模式，促进农村一二三产业融合发展。 

　　 一、大力培育融合主体 

　　 推动农村一二三产业融合发展，关键是融合龙头企业、农民合作社和农户，打造利益共同体，让农民分享产业链增值收益。一是壮大龙头企业队伍。近年来，农业农村部会同国家发展改革委、财政部等部门，开展农业产业化国家重点龙头企业认定工作，培育了一批经济实力强、联农带农紧的国家重点龙头企业，省、市、县也开展龙头企业认定工作。目前，全国农业产业化龙头企业9.1万家，其中国家重点龙头企业1542家，形成国家、省、市、县多层级乡村产业“新雁阵”。二是培育农业产业化联合体。引导各地培育一批龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，壮大融合骨干力量，把就业岗位留在农村。目前，全国创建培育超过6000个产业化联合体，涉及农业企业8000多家、合作社2万余家、家庭农场和专业大户21.5万个，辐射带动农户1500万户，成为农民就业增收的新亮点。三是健全利益联结机制。积极发展企农契约型、利益分红型、股份合作型合作模式，将资源要素在农村进行整合，引导融合主体通过订单生产、股份合作、产销联动、利润返还等多种紧密利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。目前，各级龙头企业通过产销订单、土地托管、资产入股等方式，带领1.25亿小农户融入现代农业发展。 

　　二、不断丰富融合业态 

　　引导经营主体聚焦农业两头、生产两端，跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，推动“农业+”多业态发展，培育新产业新业态。一是发展“种植+”林牧渔，催生了鸭稻共生、蟹稻共生、渔稻共生等内部循环型农业。2019年，全国稻渔综合养殖空间已超过3000万亩。二是发展“农业+”加工流通，催生了中央厨房、直供直销等外部延伸型农业。2019年，全国农产品加工业营业收入超过22万亿元，规模以上农产品加工企业8.1万家。其中，鲜切菜、预制菜肴、中央厨房、餐饮工场等新业态的营业收入超过2万亿元。三是发展“农业+”文化、教育、旅游、康养等产业，催生了乡村休闲旅游业。2019年，全国乡村休闲旅游营业收入达8500多亿元，接待游客达32亿人次。四是发展“农业+”信息产业，催生了直播农业、数字农业等智慧型农业。2019年，全国农产品网络零售额达4000亿元。 

　　三、积极搭建融合载体 

　　利用镇域和县域经济上接城市、下联乡村、内聚要素、外拓市场的功能作用，打造富有特色、规模适中、带动力强的乡村产业经济圈，构建农村一二三产业融合发展格局。一是建设优势特色产业集群。今年，农业农村部会同财政部安排中央财政资金50亿元，支持各地聚焦重点产业、聚集资源要素、聚合主体力量，突出串珠成线、连块成带、集群成链，全产业链打造，全价值链提升，建设50个地域特色鲜明、规模效益显著、综合竞争力强、示范带动力大的优势特色产业集群。二是建设现代农业产业园。2017年以来，农业农村部会同财政部开展现代农业产业园建设，支持各地集成技术、集合主体、集聚资源，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能，促进产业格局由分散向集中、发展方式由粗放向集约、产业链条由单一向复合转变，发挥要素集聚和融合平台作用，建成138个国家现代农业产业园。三是建设农业产业强镇。2018年以来，农业农村部会同财政部累计安排中央财政资金90亿元，支持811个镇（乡）聚焦镇域主导产业，吸引资本聚镇、能人入镇、技术进镇，建设标准原料基地、集约加工转化、紧密利益联结于一体的农业产业强镇，发展壮大镇域经济。其中，安排中央财政资金2000万元，支持红河州的建水县南庄镇、石屏县坝心镇开展农业产业强镇建设。四是创建农村一二三产业融合发展先导区。为示范引导农村一二三产业融合发展，我部于2018年组织开展农村一二三产业融合发展先导区创建工作，确定153个县（市、区）为全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位，积极探索融合层次深、利益联结紧、参与主体广、业态类型多的农村产业融合机制模式。 

　　近年来，云南省红河州努力践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力弘扬农耕文化，统筹红河哈尼梯田山水林田湖草生态保护修复与产业发展，以生态文明建设引领红河高质量跨越式发展，积极探索乡村产业振兴新模式。下一步，农业农村部将会同有关部门，进一步加大对红河州农村一二三产业融合发展的指导，支持红河州集约资源要素、强化创新引领、完善利益联结机制，提升红河州农村一二三产业融合发展水平，助力乡村产业振兴。 

　　感谢你们对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。 

　　联系单位及电话：农业农村部乡村产业发展司 

　　                010—59191849 

　　                                 农业农村部  

　　     2020年8月26日